Welcher Zettel ist das?

Die vier Instrumente unterscheiden sich in vier Punkten: im Höchstbetrag, im Rechtsmittel, in der Frist und darin, ob überhaupt etwas eingetragen wird. Dieselbe Übertretung kann auf jedem dieser Wege ankommen — was sich unterscheidet, ist nicht der Vorwurf, sondern das Verfahren.

Die Organstrafverfügung, im Alltag Organmandat, kommt vom Organ vor Ort. Höchstbetrag 90 €. Kein Rechtsmittel — aber die Annahme darf verweigert werden, und dann geht die Sache als Anzeige an die Behörde. Wer den Beleg mitnimmt und binnen 2 Wochen nicht zahlt, hat damit ebenfalls verweigert.

Die Anonymverfügung kommt mit der Post und ohne Namen. Höchstbetrag 365 €, Zahlungsfrist 4 Wochen. Kein Rechtsmittel, aber auch kein Eintrag: Wird sie fristgerecht bezahlt, ist der Fall dauerhaft erledigt und die Daten sind binnen 6 Monaten zu löschen.

Die Strafverfügung ist die erste förmliche Entscheidung. Höchstbetrag 600 € — beziehungsweise 500 € für die Tatbestände mit im Vorhinein festgesetzten Beträgen. Sie kennt als erstes der vier Schreiben ein echtes Rechtsmittel: den Einspruch binnen 2 Wochen.

Das Straferkenntnis schließt das ordentliche Verfahren ab. Es hat keinen eigenen Höchstbetrag, sondern trägt den Rahmen der verletzten Bestimmung, und als einziges der vier trägt es einen Kostenbeitrag: 10 %, mindestens 10 €. Dagegen steht die Beschwerde an das Landesverwaltungsgericht binnen 4 Wochen.

Das erste Merkmal ist die Anrede. Steht kein Name darauf und richtet sich das Schreiben an niemanden persönlich, ist es eine Anonymverfügung. Alle anderen nennen eine Person.

Das zweite ist die Rechtsmittelbelehrung am Ende. Eine Strafverfügung belehrt über den Einspruch, ein Straferkenntnis über die Beschwerde an das Landesverwaltungsgericht. Fehlt eine solche Belehrung ganz, ist das ein starker Hinweis auf eines der beiden Instrumente ohne Rechtsmittel.

Das dritte ist die Situation. Ein Organmandat bekommen Sie von einer Person in Uniform, an Ort und Stelle, mit einem Beleg. Alles Übrige kommt mit der Post.

Und wenn es doch unklar bleibt: Die Bezeichnung steht in der Regel im Kopf des Schreibens. Sie ist verbindlich — nicht der Betrag, nicht die Formulierung im Text und nicht das, was man von Bekannten gehört hat.

Beim Organmandat haben Sie eine echte Wahl: zahlen und die Sache ist erledigt, oder verweigern und eine überprüfbare Entscheidung erzwingen. Die Verweigerung ist ausdrücklich zulässig und keine Trotzhandlung — sie ist der einzige Weg zu einem Rechtsmittel. Der Preis ist das Kostenrisiko des förmlichen Verfahrens.

Bei der Anonymverfügung ist die Wahl anders gelagert. Zahlen beendet den Fall vollständig und ohne Eintrag. Nicht zahlen führt nicht zu einer Prüfung Ihres Einwands, sondern nur dazu, dass die Behörde ermittelt, wer gefahren ist — und das Verfahren mit einem höheren Rahmen wieder aufnimmt.

Bei der Strafverfügung ist der Einspruch der vorgesehene Weg. Er setzt die Entscheidung zur Gänze außer Kraft, gilt zugleich als Rechtfertigung und öffnet das ordentliche Verfahren. Ein wichtiger Schutz dabei: Höher als in der aufgehobenen Strafverfügung darf die Strafe danach nicht ausfallen.

Beim Straferkenntnis bleibt die Beschwerde an das Landesverwaltungsgericht. Hier ist die Kostenfrage am deutlichsten: Der Kostenbeitrag von 10 %, mindestens 10 €, ist bereits Teil der Entscheidung, gegen die Sie vorgehen.